Когда уберут карлина с алтайского края. После низких результатов «Единой России» на Алтае Александру Карлину вряд ли доверят подготовку к президентским выборам

30 мая губернатор Алтайского края Александр Карлин ушел со своего поста. Это событие прогнозировали на протяжении нескольких лет, особенно во время серии продолжившихся отставок в 2018 году. собрал основные причины, почему губернатор ушел в отставку.

Олег Богданов

1. Возраст.

Осенью 2017 года Александру Карлину исполнилось 66 лет. По этому показателю он входил в топ-10 наиболее возрастных губернаторов.

Незадолго до последнего дня рождения Карлина президент Владимир Путин на форуме «Валдай» заявил, что руководство страны намерено создать новый губернаторский корпус, который будет состоять «из молодых перспективных современных людей, которые думают о будущем в регионе и во всей России».

Смена руководителей субъектов РФ на молодых технократов постепенно продолжается до сих пор.

2. Результаты выборов.

Алтайский край традиционно показывал самые низкие проценты голосов за правящую партию и президента.

Например, на выборах в Госдуму в 2016 году «Единая Россия» в Алтайском крае не только получила самый плохой результат в стране(35%), но из-за низкой явки набрала на 111 тыс. голосов меньше, чем пять лет назад.

В 2018 году выборы президента снова показали, что Алтайский край по-прежнему в числе голосующих наиболее протестно. За Владимира Путина здесь отдали голоса только 64,66% избирателей(ниже только в Республике Якутия, где губернатор 28 мая).

Кандидат от КПРФ Павел Грудинин получил в регионе один из лучших результатов по стране(23,67%, больше только в Якутии). Газета «Ведомости» отмечала, что у губернаторов обоих регионов после выборов были наиболее низкие рейтинги, и предрекала отставку обоих руководителей до 10 июня.

Анна Зайкова, сайт

3. Скандалы на выборах .

Алтайский край нередко гремел на всю страну серьезными нарушениями на выборах.

Например, в 2017 году на выборах в барнаульскую гордуму доля «досрочников» составила 28,4%. По подсчетам наблюдателей из общественной организации «Голос», результаты «Единой России» на досрочном голосовании оказались в 1,7 раз выше чем в единый день голосования. Глава Центризбиркома Элла Памфилова отметила, что в столице края ситуация была «нездоровая», а глава регионального избиркома Ирина Акимова даже в шот-лист на увольнение, но в итоге свой пост сохранила.

Скандал случился и во время президентской кампании 2018 года, когда вице-губернатор Виталий Снесарь жесткие указания муниципалитетам, как обеспечить явку в 70%, и добавил, что из них 70% должны поддержать основного кандидата.

Анна Зайкова, сайт

4. Низкий уровень жизни населения.

В Алтайском крае самая низкая заработная плата в Сибири. По итогам первого квартала 2018 года она, по данным Новосибирскстата, составила 23,3 тыс. рублей. Во всех остальных регионах федерального округа, за исключением Республики Алтай, она превышает отметку в 30 тыс. рублей, а в Красноярском крае составляет почти 42 тыс.

5. Высокая протестная активность.

Недовольство уровнем жизни выражается не только в дни голосования. Нередко проблемы в той или иной сфере не разрешаются годами, и это заставляет людей выходить на улицы.

Губернатор Алтайского края Александр Карлин сообщил, что уходит в отставку. Он пояснил, что решение «добровольное и осознанное», накануне с соответствующим заявлением он обратился к президенту Владимиру Путину. Временно исполняющим обязанности главы региона президент назначил выходца из «Норильского никеля», председателя правительства Красноярского края Виктора Томенко.

Врио главы Алтайского края президент назначил и. о. первого вице-губернатора Красноярского края, председателя правительства края Виктора Томенко. Господин Томенко родился в Норильске, трудовой путь начал гидрометаллургом и технологом на Норильском горно-металлургическом комбинате. В 30 лет стал главным бухгалтером «Норильского никеля», а с 2004 года - председателем правления заполярного филиала «Норильского никеля».

В 2010 году Виктор Томенко перешел на работу в правительство Красноярского края на должность замгубернатора. До первого зама он был повышен в 2012 году. В 2011 году журнал Forbes ставил его на 47-е место в рейтинге госслужащих с самым высоким доходом - господин Томенко располагал 112,7 млн руб. Проходил обучение по губернаторской программе в РАНХиГС (см. “Ъ” от 12 октября 2017 года).

О своей отставке Александр Карлин объявил до официального указа на заседании правительства региона. «Вчера в Москве я обратился с личным письменным заявлением к Владимиру Путину с просьбой о моей отставке,- сообщил он, добавив, что решение это "добровольное и осознанное".- Алтайский край - регион социальной и политической стабильности, имеет четкие перспективы развития. Убежден, что глава государства наделит полномочиями врио достойного специалиста».

Свои дальнейшие планы господин Карлин комментировать отказался.

« Я уже освобожден. Закончил работу. Раньше у меня был пресс-секретарь, теперь нет. Я прекратил общение со СМИ»,- сказал Александр Карлин “Ъ”.

Александр Карлин руководил Алтайским краем с 2005 года. После гибели в автокатастрофе главы администрации края Михаила Евдокимова, избранного на этот пост годом ранее, президент Владимир Путин внес кандидатуру Александра Карлина на утверждение Алтайского краевого совета народных депутатов на пост главы администрации. Осенью 2007 года депутаты краевого парламента официально переименовали должность главы администрации Алтайского края в губернатора Алтайского края. В июле 2009 года его полномочия по решению заксобрания после повторного представления президента были продлены еще на пятилетний срок. На выборах 14 сентября 2014 года при явке 34,38% господин Карлин набрал 72,97% и был избран на третий срок. Следующие выборы губернатора Алтайского края должны были пройти осенью 2019 года.

О возможной отставке господина Карлина собеседники “Ъ” в администрации президента говорили еще в сентябре 2017 года (см. “Ъ” от 25 сентября).

Тему отставки губернатора края неоднократно поднимали и представители КПРФ в крае. Последний раз - во время избирательной кампании президента. Первый секретарь алтайского крайкома КПРФ Мария Прусакова в видеоролике за кандидата от Компартии Павла Грудинина сообщила, что каждый голос за господина Грудинина - голос против Александра Карлина. В Алтайском крае и в Республике Алтай, в отличие от других регионов Западной Сибири, возросла поддержка кандидата от КПРФ во время президентских выборов. В частности, в Алтайском крае в 2012 году кандидата от КПРФ Геннадия Зюганова поддержали 22,26% пришедших на участки избирателей, а в 2018 году Павла Грудинина - 23,67%.

Татьяна Косачева, Оксана Павлова, Елена Морозова, Новосибирск; Екатерина Гробман

«В стране проводится существенное обновление органов государственной власти, в первую очередь речь идет об исполнительной ветви, в обновленном составе работает правительство России, активно ведется ротация и обновление в субъектах России», — сказал Карлин.

По его словам, хотя Карлин и демонстрировал успехи в управлении, в регионе оставалось много недовольных. «За те 13 лет, которые он там сидит — а это много, хочу отметить, — достиг много чего. Но его достижения на общем фоне других регионов смотрятся скромно. Вроде достижение, а посмотришь поближе: у всех так же или даже лучше», — рассуждает Данилин, отмечая, что региону необходимо более эффективное управление.

Отставка Карлина — уже пятое за неделю изменение в губернаторском корпусе. До этого своих руководителей сменили Магаданская и Тюменская области, Якутия и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Так, 29 мая на пост губернатора ЯНАО был назначен Дмитрий Артюхов, а на пост губернатора Тюменской области — бывший мэр Тюмени .

Места, которые заняли Артюхов и Моор оставались вакантными, поскольку их предыдущие главы — и — вошли состав правительства. За бывшим губернатором ЯНАО была закреплена позиция министра природных ресурсов и экологии РФ, а за возглавлявшим Тюменскую область Якушевым — должность министра строительства.

Эти кадровые перестановки являются продолжением путинского курса на омоложение кадров, считает директор Института политической социологии Вячеслав . «Назначения очень логичные, потому что это продолжение курса на омоложение кадров, принцип которого заключается в назначении на ответственные должности людей, имеющих большой опыт и хорошее образование», — говорит Смирнов.

Эксперт также напомнил, что ставший во главе Ямало-Ненецкого автономного округа Артюхов станет самым молодым губернатором — в феврале ему исполнилось 30 лет. Молодой управленец проходил отбор в конкурсе «Лидеры России». «Опытные люди, зарекомендовавшие себя только с хорошей стороны, — говорит Смирнов о новых губернаторах. — Надежные. Имеют опыт экономического управления».

«Так что это действительно продолжение уже сложившегося курса: во главе регионов становятся не столько политики-популисты, сколько технократы — те люди, которые будут осуществлять прорыв России в технологическое будущее», — резюмирует эксперт.

В понедельник, 28 мая, президент России Владимир Путин снял глав сразу двух регионов и тут же назначил им преемников. Исполняющим обязанности губернатора Магаданской области стал теперь уже экс-мэр Нижнего Тагила . Позиция же главы Якутии досталась мэру Якутска , который сменил на этом посту .

Назначения мэров на губернаторские позиции — не новая тенденция. Такая политика вполне укладывается в логику «назначения технократов». Напомним, что этот термин стали употреблять в отношении новых назначенцев на позиции губернаторов с того момента, как куратором внутриполитической блока стал . в конце прошлого года мэр Самары был назначен врио губернатора Самарской области, а мэр Вологды — врио губернатора Новосибирской области.

В настоящий момент сама технология управления в стране изменилась, и эта тенденция затрагивает не только регионы, но и федеральное правительство,

рассказал в беседе с «Газетой.Ru» глава региональный программ Экспертного института социальных исследований .

«Назначенное правительство, несмотря на то что оно во многом состоит из выдающихся людей, тоже является техническим, как и губернаторский корпус. Есть общие федеральные задачи, проработанные программы, бюджеты, проекты и так далее. И все менеджеры, куда бы они не назначались — в министерства, регионы или еще куда, — должны выполнять задачи большого холдинга «Россия», — рассуждает Колядин.

Репортаж с последнего обращения губернатора к своим заместителям

Фото: администрация Алтайского края

Очередное заседание правительства Алтайского края, посвященное теме борьбы с африканской чумой свиней, должно было состояться в среду, 30 мая, в 10.00 утра. Однако еще во вторник пресс-служба главы региона отменила все мероприятия с участием Александра Карлина . Причем произошло это на фоне слухов о том, что до конца недели глава региона напишет заявление об отставке. В среду заседание снова отменили и слухи стали расходиться в журналистской среде быстрее, чем трещины в Нагорном парке Барнаула. В итоге общение главы региона с заместителями перенесли на 15.00, но все понимали, что час "икс" близок.

За полчаса в администрации стояла гробовая тишина. Даже охранник на входе с каменным лицом намекал, что заседание будет иметь историческое значение. В коридорах и кабинетах также отсутствовали люди, как после апокалипсиса. Источники в правительстве сообщали, что Карлин собрал всех в большом актовом зале и прощался. Журналисты же вынуждены были полчаса ожидать официального заявления Карлина, при этом в некоторых СМИ отставку называли свершившимся фактом. Также самой популярной темой был кандидат, который придет на смену Александру Карлину .

За 5 минут в пустой малый зал правительства стали заходить первые министры, среди которых был Николай Чиняков, Андрей Щукин и Надежда Капура. Необычайно возбужденным был Александр Романенко, который о чем-то увлеченно говорил с министрами. Помимо первых заместителей и министров, в зале были журналисты. Ровно в 15.00 в зал вошел Александр Карлин, по грустному виду которого было понятно, что разговор будет эмоциональным и тяжелым. Голос главы региона дрожал.

"Вчера в Москве я обратился с личным письменным заявлением к Владимиру Путину с просьбой о моей отставке. Это добровольное и осознанное решение. По инициативе президента сейчас в стране проводится существенное обновление состава органов государственной власти. В первую очередь речь идет об исполнительной ветви. Теперь в обновленном составе работает правительство России, активно ведется ротация, обновление состава высших должностных лиц субъектов страны. В этой ситуации я счел для себя правильным и своевременным обратиться с вышеуказанным заявлением об отставке. Я благодарен руководству страны за оказанное мне доверие дважды – в 2005 и 2009 годах", — сообщил Александр Карлин министрам, которые от неожиданности его ухода даже отводили глаза в сторону.

Обращение все еще губернатора Алтайского края длилось около 5 минут. Он сообщил, что документ о назначении врио главы региона будет подписан Владимиром Путиным в течение дня. Александр Карлин в завершении своего выступления поблагодарил органы законодательной и исполнительной власти за совместную продуктивную работу. Выборы же состоятся осенью 2018 года.

"Край имеет очень четкие и внятные перспективы. Мы имеем пакет документов стратегического планирования, целый ряд программ развития нашего региона. Я абсолютно убежден в том, что глава государства наделит полномочиями врио губернатора Алтайского края достойного профессионала, который с полной ответственностью, эффективно будет исполнять свои обязанности", — заключил Александр Карлин.

После этого журналистов попросили удалиться из зала заседания. Губернатор же остался с министрами наедине, видимо, обсуждать будущие месяцы, которые им придется провести с новым начальником. В кулуарах правительства уже называют очевидного кандидата - замминистра ЖКХ и строительства Андрея Чибиса, который приезжал осенью прошлого года в Барнаул.

В любом случае теперь стоит ждать новостей из Москвы. Ясно одно: Алтайский край на пороге больших перемен. Судя по реакции правительства края, впереди их ждут тяжелые месяцы работы.